1月4日的东京街头，一队队工人正在清理残垣断壁。人口达到了560万人的东京经历过关东大地震后，正在开始恢复。被摧毁的城市一片片的被清理的同时，也开始了重建。
国家总动员局的局长永田铁山中将的汽车从街上通过，永田并没有看向窗外，而是闭目沉思。他此行是前去拜见大藏大臣高桥是清。
就在12月28日，高桥内阁再次解散。几年前，原敬首相就被人刺杀。高桥是清完成了与何锐签署‘停战协议’后竟然活着卸任，继续当他的大藏大臣，本就让不少激进派感到意外。
永田是不会感到意外的。此次停战本就是陆军省与海军省的意思。只是让高桥是清出来收拾烂摊子，背这口锅。虽然在报纸上，陆军省与海军省各种强硬发言，却仅仅是强硬发言而已。两方对于内部激进派看的很严，绝不允许他们真的闹事。
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到了此时，激进派们反倒很老实。若是真的想展现自己的武士道精神，大可向民国国防军发动决死进攻。不管是陆军或者是海军，都没人提出这样的方案。尤其是英国舰队被中国自杀攻击机撞沉后，海军也彻底老实了。
汽车到了大藏省的办公楼，永田下了车后直奔高桥的办公室，面对当下日本屈指可数的战争英雄，沿途上所有认识永田的大藏省官员都恭敬的让开道路。
高桥是清还是往日的模样，只是眼泡更肿胀了些。见到永田按时抵达，高桥坦率的阐述了大藏省的要求，“鉴于当下日本局面，只能直接发行重建票据，永田君，总动员局的预算方案，大藏省不可能答应。”
此次中日之战，总动员令是由总理大臣下达，交给其他各大臣来执行。‘国家总动员’成立之后，制定总动员方案的权力就转移到了总动员局手中。永田成为局长，意味着他可以按照自己的设想来制定总动员方案。在平时，总动员局也有权力介入经济日常运作。曾经的‘陆军未来领袖’已经成为了当下的陆军核心。
永田并没有因为被拒绝而不快，他借此机会与高桥就日本当下财政进行了讨论。高桥是清向永田描述了当下局面，关东是日本工业精华区，为工业地区提
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