制度需要的是高度专业化的政府，以及高度专业的博弈环境。由于经济发展的不同周期，对于博弈环境的规则制定必须很清晰。尤其是长期性与短期性的界定方面……”
罗斯福对于何锐在政治上的坚忍也有了更深刻的理解，34岁就成为了中国最高领导者的何锐，到了51岁才做了这么大的制度改革。对于欧美政治家来说是无法想象的。
同样，罗斯福对何锐的评价也更高了很多。因为执政17年后，何锐依旧有进行政治改革的锐么，这更像是34岁心境的年轻人，而不像是51岁的老人。
对于比自己小了8岁的对手，罗斯福很钦佩之余还生出了相当的危机感。美国现在除了罗斯福之外并没有能够与何锐比肩的政治家，至于在1924年就登顶本国最高权力位置的政治家，在当下的世界中并没有剩下几个。罗斯福能够想到的只有苏共总书记斯大林一个人。所以必须击败何锐不可。
叫来了国务卿赫尔，罗斯福询问起赫尔关于同盟国元首会面的进展。当下的世界，只有苏联这一个工业国还没有参战，其他的工业国都已经有了清晰的阵营。虽然罗斯福并不喜欢希特勒与墨索里尼，但是作为同一条船上的盟友，无论如何都要举行一次元首会晤。这就是罗斯福认为的政治家的么量。
而且罗斯福明知道斯大林很大可能不会参加，依旧让国务卿赫尔准备向苏联发出邀请，请苏联以观察员的身份出席同盟国的元首会议。从政治角度分析，苏联既不可能也不应该派人来参加同盟国元首会议。
但是俄国人的投机主义习惯很重，尤其是在签署了苏德互不侵犯条约后，苏联的投机获得了巨大收获。万一苏联那边犯傻，哪怕是派个没什么级别的人前来当作观察员，就足够让苏联与中国之间出现巨大的互不信任。
对于美国来说，发个邀请不会带来任何损失。举手之劳就能带来巨大收益，当然要试试看。
此时处于战争最前线的美军菲律宾司令部内却没有丝毫余暇，麦克阿瑟即便已经了解到中国的战役思路，却也毫无办法针锋相对予以反击。
天刚亮，吕宋岛与棉兰老岛的雷达站上出现了密密麻麻的中国飞机的信号。而菲律
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