升，被拆迁的群众心里不满的情况减轻了一些，但当大批村民拿到薄薄一张纸质房票，内心里又出来了其他的焦虑。
一是眼下房屋已经被拆，全家临时租住简陋民房，许多家庭经济条件本来就不好的人家，没有现金维持日常生计，仅凭一张虚无缥缈的白条根本无法保障生活。
二来那些有钱或者另外地方有房子的群众，他们也心里满是意见，本来如果拿到的补偿款是现金，他们可以直接买现成的房子，或者这些钱用于经商、投资等等方面，但现在这张房票是注明了，只能用于新城购房替代现金，那么在建房的这几年里，手中的房票就等于一张废纸。
安置房票的政策同时引发开发建设企业强烈抵触。
工程进行三个多月，承接新城安置房的建筑公司找到专班负责人诉苦，全部补偿转化房票，企业全程垫资施工，回款遥遥无期，公司现金流濒临断裂，无力持续采购建材、发放施工工人工资，请求县政府先行拨付部分工程款。
林国兵手里的资金，仅在投入拆迁和基础铺设阶段就已经花完了，县财政可以调用的资金，也全都被他投了进去。
最后实在没办法，林国兵又多次赴市内、省城各大银行申请追加县域建设贷款，可各家银行核查双门县当前债务规模、项目巨大资金缺口后，全部拒绝新增放贷申请。
走投无路之下，他再次找到开发区张更新，想要挪用开发区产业专项资金填补城建窟窿，当然，结果还是被张更新严词拒绝。
不说开发区一直在执行当初李安平定下的中期与长期规划，需要大量的资金流转，就县里这个工程而言，绝对是个无底洞，张更新等人私下估算过，就林国兵的这个规划，没个百、八十亿的，绝对拿不下来，开发区乃至整个双门县，绝对没有这个财力去让他霍霍。
多条资金筹措渠道全部堵死，耗资巨大的库区搬迁新城项目开工不足半年，便因彻底没钱支付工程款、安置配套款而陷入半停工状态。
成片拆成废墟的村庄、老城断壁残垣摆在县城两端，东南新城仅平整少量土地，不见一栋住宅楼宇。
群众心中不满的积累越来越大，他们决定要把自己的情况反映到上面去。
在
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