福建、龙济光的琼州都是仅次于五系的强阀。
就论实力而言，关中五系比奉系多出一个人口优势，但是奉系的张作霖背靠日本，坐拥东北这个宝地，又没战乱，可谓发展迅速，用不了几年就能超过全国其他军阀。
而强大到足够和北洋军分庭抗礼的实力让陆荣廷再也不甘心屈居孙中山之下，于是公然指派田文焕接替陈炳焜担任广东督军，暗地里授权他争夺护法军政府的权力，毕竟这个大义有比没有好很多，结果田文焕上任之后对窃据广州的孙中山和护法军政府十分无礼，并派部下捕杀孙中山的大元帅府六十多人。
这样显而易见的挑衅，孙中山怎么能忍下去？他强烈要求陆荣廷给出一个答复，一定得严惩肇事者和向军政府谢罪，但是近在广州的田文焕置之不理，这就使得护法军内部的广东出现分裂态势，更重要的是旁边的桂系大本营——广西因为陆荣廷把兵力都放在湖南，防止北洋军反扑，所以也是空虚无比。
这种局势无疑是让龙济光捡便宜呀！果不其然，琼军长驱直入，湛江一线均被占领，此时的广西是没有出海口的，这也就是为什么陆荣廷要占据广东的原因，有了广东，就能把钦州一线作为广西的出海口，但是现在这一线，也就是湛江、钦州这一片两广交界的出海口都被龙济光占领了，广西失去了海上交通线，无法与广州相呼应，武器装备只能从陆路运输，形势可以说不太妙。无奈之下，田文焕只能求助于孙中山的护法军政府，覆巢之下安有完卵，双方暂时摈弃前嫌，一同应付龙济光，12月30日，田文焕任命钦廉镇守使沈鸿英为讨龙军第一军司令，命令其率所部在石城至化州一线狙击琼军；以原高雷镇守使林虎为讨龙军第二军司令，令其率警卫军在恩平方向迎敌，双方你攻我守，打得不亦乐乎。
远在天津的段祺瑞没有辜负浴血奋战的龙济光，由于以冯国璋为首的直系贸然求和，导致第一次湖南战役彻底失败，其后更是主张和谈政策，而且在此战之后，在山东、河南、浙江、江苏、安徽、福建、甘肃，乃至东北等省区，都先后组织了“护法军”、“靖国军”，所谓的护法烽火席卷了全国大部分省区，
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