真要重编，先撤哪个番号，保留哪个番号，谁并入谁，哪位主官转岗，又怎么决定？
林同州沉思片刻，“我建议，现有一线作战力量重新编组，建立统一的战时作战序列。”
秦振岳的目光微微动了一下。
林同州接着说：“原有的番号、军史、荣誉全部封存保留。官兵个人档案里继续记录原单位，番号及荣誉称号等由相关部门统一保管。新编制只用于当前指挥体系，不要求官兵从感情上割断过去。”
“等条件允许，原建制能够恢复的，再按程序恢复。当前无法恢复的，也不能因为一次整编就从历史上消失。”
秦振岳脸上终于露出一丝笑意，“这个办法稳妥。”
林同州看着他，心里暗骂了一句老狐狸，这么简单的问题难道他自己想不明白吗？得罪人的话全让自己说了。
他端起茶杯，发现里面已经空了，只好又放下。
“还有什么，一块说。”
秦振岳正色，他把第二份材料推到桌子中央。
“现有得五万五千人里，真正能用于长期一线机动作战的比例十分有限。机场、仓储、科研院所的文职人员占了很大一部分比例。未来若是爆发较大规模的冲突，我们的兵力会立刻捉襟见肘。”
“我们的建议是，立即启动退役军人复召和民兵动员计划。第一阶段恢复十至十五个旅级作战与保障编组，具体规模根据人员专业、装备状态和任务方向来确定。”
林同州翻开名单。
习安市登记在册的退役军人数量很大，民兵系统也有完整名册。但许多人已经离开部队多年，有工作，有家庭，很多人身体状态早已不适合一线作战。
“复召要分层进行。”林同州说，“优先选取近五年内退役的人员。此外，官兵的思想问题也需重视。许多战士们的父母、配偶和孩子都在辖区外，很可能面临今生都无法与家人团聚的情况，必须逐人摸排家庭情况。”
他说到这里，停顿了一下。
“不能只对战士们讲纪律。我们谁也不知道还能不能回去。各级政委跟进，积极安抚开导，保证战士们思想情绪健康。”
罗政民郑重记下。
秦振岳点头，“我建议形成正式决议。”
工作人员将议案投到屏幕上。
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