威、朝廷褒奖之际，苏宁并未居功自傲，反而极为敏锐地抓住了这个千载难逢的时机。
于是，他精心撰写了一道《请造新式战舰以固海防疏》，以八百里加急直送京师内阁。
在这道奏疏中，他并未过多渲染胜利，而是以极其务实甚至略带忧患的语气，深刻剖析了当前水师的隐患与未来的挑战：
“臣苏宁谨奏：仰赖陛下天威，元辅运筹，东南丑类暂得肃清。然，倭寇虽暂遁，其心未死，且海波不靖，西夷（指开始出现在远东的葡萄牙、西班牙人等）帆影已现，船坚炮利，不可不防。我朝现有水师舰船，多沿用旧制，依赖风信，速度迟缓，火力不继，遇无风或逆风则如困浅滩之龙，遇强敌利炮则如累卵之危。台州之捷，实赖新式器械之侥幸，然此等改装，终非长久之计，犹如补缀旧衣，难御严寒。”
紧接着，他笔锋一转，抛出了核心提议：“为保海疆永固，社稷长安，臣冒死恳请陛下敕下工部、户部，拨款建造专职新式蒸汽军舰！此等战舰，不依风帆，内置蒸汽轮机为动力，航速迅捷，转向灵活，可无视风向，纵横四海。舰体以钢铁为骨，防护坚固；舰载新式后装线膛巨炮，射程远超旧炮，精度威力倍增。若有此等铁甲艨艟十艘，则我可控扼万里海疆，使寇不敢犯，夷不敢窥，开万世之太平！”
奏疏一经宣读，立刻在朝堂之上引发了激烈的争论。
支持者多为见识过新器械威力或富有远见的官员慷慨陈词：“陛下，元辅，苏总督所言甚是！台州之战，已验新器之利。海上争锋，器不如人，则处处受制。建造新舰，乃未雨绸缪，强国必由之路！”
而反对者主要为守旧派和担心财政的官员则忧心忡忡：“蒸汽军舰？铁甲船？闻所未闻！此等奇技淫巧，耗费必然巨万！如今‘一条鞭法’初行，国库稍裕，岂能用于此等虚无缥缈之事？倘若造而不成，或成而无用，岂非徒耗国帑？”
那帮户部官员更是直接叫苦的解释他们的困难：“陛下，元辅！去岁岁入虽有些许增加，然九边军饷、百官俸禄、河工赈灾，处处需银。骤然投入巨资建造此等新舰，只怕国库难以支撑啊！”
争论的焦点，集中在了技术可行
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