正月十五，上元节。
长安城里难得有了几分热闹。百姓们发现凉州军不但不抢，还真的开仓放了粮，街上巡逻的士卒看到老弱还会搭把手，胆子便渐渐大起来。坊市间挂起了零星的灯笼，虽然远不如从前盛况，但总算有了点人气。
相国府里，刘朔却忙得脚不沾地。
正堂改成的议事厅里，长条案几上堆满了竹简、绢书、账册。左边坐着程昱、陈宫、贾诩，右边是关羽、张辽、徐晃、高顺、马超。典韦站在门口，像尊门神。
“先说春耕。”刘朔揉了揉太阳穴，这几天睡得少，眼睛里全是血丝，“程先生，从凉州调来的曲辕犁，到哪了？”
程昱翻看手中的簿册：“第一批三千具已过陇关，正运往关中各县。但这种新犁需要牲口拉，眼下关中牛马紧缺……”
“那就用骡子、驴，实在不行人拉”刘朔打断道，“告诉各县，王府出钱租借牲口给无牛农户，租金减半。另外，凉州牧场那边再调五千头耕牛过来，分批运送。”
他顿了顿：“还有棉衣。去冬关中冻死多少人，统计出来了吗？”
陈宫脸色凝重：“仅长安及周边三县，去冬冻死者逾三千人，多为老弱。若算上整个关中，恐不下万数。”
堂内一阵沉默。乱世里人命贱，但听到具体数字，还是让人心头沉重。
刘朔闭眼片刻，再睁开时目光决绝：“传令凉州工坊，棉衣产量再提三成。先从军中调拨两万件旧棉衣，发给最困苦的农户。钱从我的私库里出。”
贾诩忽然开口：“主公仁德。不过……如此大举赈济，府库能支撑多久？”
“撑不住也得撑。”刘朔看向他，“文和先生，你知道关中百姓现在最缺什么？不是缺忠君爱国的道理，是缺一件暖衣，一口饱饭，一块能种的地。咱们刚来，得让他们看到实实在在的好处，他们才会真心认你这个主子。”
贾诩点头，不再多言。
“接着说田地。”刘朔转向程昱，“清查关中大族田产，进行得如何了？”
程昱面露难色：“进展……不太顺。那些世家豪族表面配合，实则各种推诿拖延。有的说地契遗失，有的说田亩册子被乱兵焚毁，还有的搬出祖制，说田产乃先祖所传，岂可轻动。”
刘朔冷笑：“祖制？我手里有天子
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