学校，否则，陈晓冬还会认识谁呢？
陈晓冬说：“这事不会那么简单吧？听说，村里的人还请好了车。这可是有预谋，有计划的。”
伍国栋说：“你重视一下这件事，一定要处理好。我刚把你们树为典型，群众就闹上访，不知道的人，就会以为我们树的这个典型，损害了群众的利益。别有用心的人，就会利用这一事件，反对发展镇级经济。”
陈晓冬说：“我也担心这个，觉得群众多少是冲着这事来的。”
他说，这种拖欠补贴的事，以前怎么就能制止？群众怎么还听我们的话？但这次，却为什么要去市里集体上访？是不是听说市里要拨款给海边镇，认为镇政府手里有钱了，有能力兑现他们的补贴了，所以，就想用上访逼迫镇政府兑现拖欠他们的补贴？
伍国栋问：“都是些什么补贴？”
杨海波便支支吾吾，说：“都是以前遗留的问题，拖欠好多年了。”
伍国栋不高兴地说：“我问你是什么补贴？没有问你是谁的责任。”
杨海波知道不说不行了，就说：“是一笔国家给予渔民的鼓励和补贴款。”
他说，我们这里的渔民经常去西沙、南沙海域捕鱼。这是证明西沙、南沙是我国领土的一部分，我们渔民捍卫祖国领土的行为。大概是十年前，我们镇向国家争取了一笔补贴款，专门用于鼓励和补贴渔民这种行动，但是，钱拨到镇财政的帐上，却应付了其他开支。
他说，第一年，应该还想到只是挪用一下，第二年可能觉得渔民们并不知道有这么一笔款，又把国家的拨款用到别的地方了，这样年复一年，国家的拨款并没有真正用到应该用的地方，反而成了镇政府的一项正常收入，挪为他用了。后来，有一拨渔民去西沙、南沙打鱼，被临近国家的海军以非法入境为理由，扣压下来。外交部、常住临近国家领事馆坚决维护国家主权，保证中国公民在自己的国土进行正常的生产和生活的权力，据理力争，把那些渔民营救回来。他们也得到英雄一般的厚待。
他说，那次之后，渔民知道了，国家都非常支持和鼓励他们捍卫祖国领土的行为，每年都会下拨一笔鼓励和补贴款，因此，渔民们就要求镇政府退还他
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