要换防，兵部递上来，压着。
河道要修，工部递上来，压着。
连京兆府报上来的平仓放粮，也压着。
所有需要圣裁的事，都堆在东宫的案头，越堆越高。
有一回，杜荷路过尚书省的考功司。
里头的官员们，照旧给外放的官写评语，一笔一划，一丝不苟。
写完了，按老规矩排好，等着上头的批复。
可批复，一等就是一个月。
杜荷站在门口看了一会儿，忽然懂了什么叫“惯性”。
这个帝国，靠惯性还能跑很久。
可惯性，总有耗尽的一天。
那时候若还没有新的驭手，这架马车，就要散架了。
还有一回，杜荷陪李治去尚书省看折子。
六部的堂官们排着队来回事，每个人的话都说得滴水不漏。
听完了，李治小声问杜荷：“杜师，我怎么觉得，他们说的都是一件事，又都不是一件事？”
“因为他们每个人，都只说自己那一亩三分地。”杜荷说，“合起来，才是一本总账。陛下要做的，就是把这本总账，装进自己脑子里。”
李治听了，若有所思。
不是没人管。
是新君还没学会怎么管。
李治每天天不亮就起来，看折子看到深夜。
他批得很慢，一个字一个字地斟酌。
有时候一份折子拿起来，又放下，放下，又拿起来。
“杜师。”
他有一次说，“父皇批折子，一天能批一百份。我一天看十份，头就疼了。”
“先帝那是二十年练出来的。”杜荷说，“陛下不用急。”
“可天等不了我练。”李治说。
杜荷后来想了个法子。
他把每天的折子分成三摞：急的、缓的、可以等的。
急的，李治先看，看完杜荷陪着议。
缓的，交给尚书省先拟出意见，李治只批可或不可。
可以等的，就等。
“这不是偷懒。”
杜荷说，“这是把力气花在刀刃上。先帝每日只看要紧的，其余的都放下去。皇帝不是批折子的机器，是拿主意的人。”
李治照着做，慢慢地，竟也顺了。
有一回，京兆府的平仓放粮折子终于批了下去。
杜荷陪李治站在东宫的台阶上，看宫外。
那天傍晚，西市的方向飘起了炊烟，比往日浓了些。
“
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